柏洋是霞浦縣的水源地，擁有林地21萬畝。長期以來，由于沒有找到合適生態(tài)項(xiàng)目，許多擁有大片林地的村集體沒收入，影響了村支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。今年，國家出臺一系列扶持油茶發(fā)展政策，這讓氣候、自然條件非常適合發(fā)展油茶的柏洋鄉(xiāng)，抓到了發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，下了“建立萬畝油茶基地，破解村財(cái)‘零收入’” 的決心。
鄉(xiāng)里首先著眼“破解辦法的有效”。年初就把規(guī)模發(fā)展油茶作為招商引資重點(diǎn)，廣開門路聯(lián)系熱心老區(qū)建設(shè)的客商。兩位來自溫州和晉江的投資商，受到老區(qū)良好生態(tài)條件的吸引，終在柏洋簽下了合資成立“福建老農(nóng)油茶有限公司”、發(fā)展萬畝油茶基地的協(xié)議，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)政府則牽頭征集村級適宜種植油茶的林地，以地入股，雙方形成50年利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系。四年后油茶進(jìn)入采摘期，油茶企業(yè)和鄉(xiāng)政府每年按青果總產(chǎn)量的93%和7%比例，進(jìn)行收益分成。為了破解村財(cái)“零收入” 的難題，鄉(xiāng)里明確“村級拿大頭，鄉(xiāng)財(cái)收小頭”，把每年7%收益中的6%劃給村集體?！耙悦慨€林地油茶青果平均產(chǎn)量2000斤、每斤合同保底價(jià)1元計(jì)，項(xiàng)目涉及的12個(gè)村集體，四年后僅油茶一項(xiàng)年收入可達(dá)120萬元，平均每個(gè)村集體約有7.5萬元的年收入?！编l(xiāng)長陳永生早就算過這筆賬。
在實(shí)施項(xiàng)目中，柏洋鄉(xiāng)同時(shí)注重立足“項(xiàng)目發(fā)展的長效”。 合資公司一落地，鄉(xiāng)里就在營造“暖環(huán)境”上下功夫。主動為公司提供100平米辦公場所。同時(shí)，鑒于油茶項(xiàng)目合作時(shí)間長，鄉(xiāng)政府全力以赴落實(shí)林地延包工作，督促12個(gè)村，召開村民代表會議，簽訂林地延包協(xié)議，并組織鄉(xiāng)、村干部深入每一片存有爭議的林地，積極化解林地歸屬存在的糾紛，項(xiàng)目涉及的萬畝林地至今沒有發(fā)生一起群眾上訪事件，確保了油茶林地有序流轉(zhuǎn)和項(xiàng)目經(jīng)營50年的合法與有效。在上半年種植一期2000畝油茶過程中，鄉(xiāng)政府還派出農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)人員，為各村煉山和油茶育苗、施肥、灌溉等，提供全程指導(dǎo)和服務(wù)。目前，二期征集的8000畝林地，已完成撥交工作，正進(jìn)入有序煉山的階段。
