2月14日，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，全面總結(jié)我縣2010年計生工作，研究部署了2011年人口與計劃生育工作?？h委林建軍書記、縣政府梁奕章縣長出席會議，并作了重要講話?？h委副書記謝再春主持了會議。

會上，梁奕章縣長作了題為《鞏固省優(yōu)成果 打好國優(yōu)基礎(chǔ)，為海西東北翼港口城市建設(shè)提供良好的人口環(huán)境》的報告。在報告中，他指出，過去的一年，我縣人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以完成“十一五”人口計生專項規(guī)劃為目標，不斷深化人口計生綜合改革，深入開展“鞏固省優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，立足發(fā)展、攻堅克難，經(jīng)過全縣各級部門和廣大干部群眾的共同努力，各項指標基本達到責任狀的目標要求，主要體現(xiàn)在：一是總體指標保持穩(wěn)定；二是黨政領(lǐng)導高度重視；三是重點難點取得突破；四是服務體系逐步完善；五是宣傳活動豐富有效；六是協(xié)會優(yōu)勢充分發(fā)揮。同時，梁縣長還指出我縣計生工作中存在的問題和不足，主要有：一是思想認識有差距；二是指標鞏固難度大；三是基層基礎(chǔ)還不扎實；四是服務水平還需進一步提高；五是綜合治理有待加強。

隨后，梁縣長對2011年計生工作作了部署，他強調(diào)，2011年是“十二五”人口計生規(guī)劃的開局之年，我縣人口計生工作總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹省市人口計生工作會議精神和決策部署，抓住穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個主要任務，統(tǒng)籌解決人口問題，持續(xù)鞏固省優(yōu)成果，打好爭創(chuàng)國優(yōu)基礎(chǔ)，進一步推動全縣人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為霞浦經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體目標是：全縣總?cè)丝诳刂圃?4萬人以內(nèi)，自然增長率控制在8‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達到90%以上。為確保2011年目標任務的實現(xiàn)，梁縣長提出，必須抓好以下幾個方面工作：一是宣傳先行，營造良好的輿論氛圍；二是提升服務，實施三大工程；三是關(guān)注民生，進一步落實計生惠民政策；四是齊抓共管，切實加強流動人口管理；五是依法行政，提高計生管理水平；六是夯實基礎(chǔ)，增強村（居）自我管理能力；七是強基提質(zhì)，加強隊伍建設(shè)；八是加強領(lǐng)導，落實責任和獎懲。

會上，縣委林建軍書記結(jié)合我縣計生工作實際，做了重要講話。他強調(diào)了三點意見：

一是務必要正視問題，剖析原因，繃緊人口計生工作這根弦。今年是推動霞浦科學發(fā)展、跨越趕超的“十二五”開局之年，也是我縣“持續(xù)鞏固省優(yōu)成果，打好爭創(chuàng)國優(yōu)基礎(chǔ)”的重要之年，各級各部門務必要認清形勢，負重奮進，狠抓落實，全面提升人口計生工作水平，一要客觀正視政策外生育反彈的勢頭依然強勁、節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）性別比偏高、流動人口服務管理薄弱、社會撫養(yǎng)費征收難等五個方面的問題；二要清醒剖析思想認識不足、工作措施不硬、責任落實不力等原因；三要堅持常抓不懈，時刻繃緊人口計生工作這根弦，務必按照打好國優(yōu)基礎(chǔ)的標準研究措施、制定方案，集中力量突破重點、主攻難點、解決薄弱點，切實做到領(lǐng)導到位、措施到位、投入到位，營造良好的人口環(huán)境。

二是務必要突破難點，強化舉措，全面完成新一年目標任務。一要著力突破計生難點工作，要在繼續(xù)開展一年四次的集中性宣傳服務活動上下功夫，要在查處違法生育行為上下功夫，要在性別比綜合治理上下功夫。二要建立健全村民自治機制，要從加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)入手，以爭創(chuàng)計劃生育合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為抓手，要摸清底數(shù)，切實掌握家底做到心中有數(shù)，要明確責任、暢通信息，加強孕情全程跟蹤服務，做到保障有力。三要持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務水平，對照省市的要求，在人員配備、場所建設(shè)、設(shè)備配套以及服務水平上，我縣還有較大差距，2011年，要充實基層計生服務所執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師技術(shù)人員，解決基層部分服務所缺人問題，要配套安排一定的專項經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所建設(shè)，同時，進一步加強基層計生服務機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)。四要努力營造濃厚宣傳輿論氛圍，充分運用廣播、報紙、電視臺、網(wǎng)站等宣傳工具，從正面上通過多種宣傳模式做濃社會輿論氛圍。

三是務必要加強領(lǐng)導，落實責任，推動人口計生工作上水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導，強化責任，狠抓工作落實。一要加強領(lǐng)導抓根本，了解掌握本地本單位人口計生工作基本情況，對人口計生重要工作、重點指標，親自過問，為人口計生工作正常開展提供切實保障。二要夯實基礎(chǔ)抓隊伍，縣委組織部、人口計生局要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委加強人口計生部門隊伍建設(shè)，把那些作風扎實、責任心強、有奉獻精神的干部充實到計生工作隊伍中。三要強化責任抓督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制的基礎(chǔ)上，要進一步堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆綁責任制，縣人口計生工作領(lǐng)導小組要不斷改進方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動態(tài)。

縣政府余建副縣長宣讀了有關(guān)表彰決定，縣領(lǐng)導頒發(fā)計生先進單位和個人獎牌，并與相關(guān)部門單位簽定了2011年人口和計劃生育管理責任狀。