“臺風(fēng)將在明天上午登陸，請將船只開回港里避風(fēng)。”2010年8月30日，臺風(fēng)“獅子山”即將登陸，霞浦三沙鎮(zhèn)五澳村的漁民們第一時(shí)間都收到了村委會打來的電話和短信。
五澳村地處霞浦三沙鎮(zhèn)，是一個(gè)人口達(dá)2770人的臨海行政村，當(dāng)?shù)卮迕裰饕詽O業(yè)為生，60馬力以上的漁船有66艘，60馬力以下的漁船有5艘。每次臺風(fēng)，這里都成了防臺風(fēng)前沿。不過，有了多次抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，該村已經(jīng)建立完善的防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、村級防汛救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍、易發(fā)災(zāi)害部位負(fù)責(zé)人，一一明確，同時(shí)還建立了一整套的防汛救災(zāi)運(yùn)作規(guī)程。例如，當(dāng)3小時(shí)內(nèi)雨量達(dá)到20-35毫米時(shí)，進(jìn)入初級防御狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，相關(guān)人員回村待命;而當(dāng)沿海最大風(fēng)力達(dá)到8級時(shí)，所有防汛相關(guān)人員必須在最短時(shí)間內(nèi)迅速到達(dá)指定部位，入戶到點(diǎn)及時(shí)傳遞相關(guān)防災(zāi)信息……除此之外，該村還對信息傳輸、人員轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物質(zhì)儲備、災(zāi)后自救等等都制定了詳細(xì)的方案。
“我們還在安置點(diǎn)準(zhǔn)備了干糧、水、床褥等必需物品，安置群眾在這里生活幾天是沒有問題的?！痹摯宕逦魅瘟至⒄涓嬖V記者，該村目前有這樣的安置點(diǎn)2個(gè)。
據(jù)市防汛抗旱指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遭遇風(fēng)風(fēng)雨雨的洗禮與考驗(yàn)，也經(jīng)過多輪次的修訂與完善，我市目前已經(jīng)形成一套比較健全、完善、可行的防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，全市2276村都像五澳村一樣建立起了詳細(xì)的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，每年修編一次，實(shí)現(xiàn)了“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作目標(biāo)。預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，全市上下就按預(yù)案部署各司其職，相互配合，就像一臺上緊了發(fā)條的機(jī)器，高效平穩(wěn)地聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
據(jù)了解，在防災(zāi)減災(zāi)非工程措施上，近幾年，我市還開展了應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)建設(shè)，全市共建設(shè)視頻會商終端148個(gè)，覆蓋125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)，實(shí)現(xiàn)視頻會商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視聽到村的目標(biāo)，目前該系統(tǒng)整體運(yùn)行情況良好。建設(shè)了賽江洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)一期、二期工程，全市共建成1個(gè)中心站、10分中心站、11個(gè)中繼站和110個(gè)遙測站，自動(dòng)測報(bào)全市各個(gè)重要部位的降雨量和洪水位。完成賽江流域、霍童溪流域水庫群聯(lián)合調(diào)度軟件開發(fā)并投入運(yùn)行。對市級防汛指揮決策支持系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，新建了9縣(市、區(qū))防汛指揮決策分系統(tǒng)，逐步提高縣級防汛指揮決策能力。
“十二五”期間，我市還計(jì)劃建設(shè)九縣(市、區(qū))山洪災(zāi)害防治防御體系，今年啟動(dòng)已列入國家第一批建設(shè)計(jì)劃的壽寧、古田、柘榮三個(gè)縣，其余縣(市、區(qū))列入國家第二批建設(shè)計(jì)劃，每個(gè)縣投資約600萬元，主要建設(shè)自動(dòng)雨量站、自動(dòng)水位雨量站、視頻監(jiān)視點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布平臺及村級預(yù)警廣播設(shè)施等非工程措施，進(jìn)一步提高基層防災(zāi)抗災(zāi)能力。
