老人叫陳嚇國，是霞浦縣海島鄉(xiāng)北霜村人。他的房屋年久失修，每逢雨季，常常是外面下大雨，里面下小雨，嚴(yán)重影響了老人日常生活。了解情況后，西洋邊防派出所立即組織官兵捐款，購買磚、瓦等建材，幫助其修繕房屋，還了他一個安全舒適的家，于是出現(xiàn)了開頭一幕。近年來，西洋邊防派出所不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，用真情譜寫了一首首感人肺腑的愛民之歌，被西洋島百姓廣泛傳唱。
解民�！�(lián)建生命“救護(hù)站”
霞浦縣西洋島四面環(huán)海，距離最近的下滸鎮(zhèn)有12海里，是寧德遠(yuǎn)近聞名的“島外島”。獨(dú)特的地理環(huán)境使西洋島成為海上捕撈和養(yǎng)殖的“黃金島”。這里的漁民每天都要駕著大大小小的漁船出海作業(yè)，與惡劣的天氣、洶涌的巨浪作“斗爭”。在閩霞漁“2301”號漁船打拼六年的湖南籍外來務(wù)工人員李先華顯得很有“底氣”地告訴記者：“海上惡劣的作業(yè)環(huán)境確實(shí)讓我們這些在外捕魚的人有些擔(dān)驚受怕，但邊防派出所給我們添了一個‘大法寶’，上了一把‘安全鎖’，我們心里踏實(shí)�！�
漁民們時常提起的“大法寶”，其實(shí)是該所倡導(dǎo)建立的“軍警民聯(lián)動救助平臺”。去年年初，邊防民警根據(jù)海上災(zāi)害事故多，派出所警力有限的特點(diǎn)，依托警官兼任村官工作優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支持下，整合海島鄉(xiāng)衛(wèi)生院、西洋島駐軍部隊以及有著豐富經(jīng)驗的船老大，組建了兩支海上聯(lián)動救援隊，形成了軍警民三位一體的“聯(lián)動救助平臺”，實(shí)現(xiàn)了海陸生死大救援的無縫對接。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，這個所共參與海上搶險救助12起，救助遇險漁船10艘次、漁船民26人次，為海上漁民挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬元。
去年3月30日23時，“閩霞漁F868”號漁船在西洋魁山海域不慎觸礁擱淺，船體大面積破損進(jìn)水，16名船員趴在駕駛臺呼喊“救命”。危急時刻，西洋邊防派出所立即啟動“軍警民聯(lián)動救助平臺”，組織海上聯(lián)動救援隊緊急調(diào)動2艘大馬力漁船快速趕赴事發(fā)海域展開營救。第二天凌晨1時20分，經(jīng)過艱難航行，救援隊終于到達(dá)事發(fā)海域，成功將16名遇險船員轉(zhuǎn)移上岸。在海上驚魂了2個多小時的漁民李學(xué)雄雙腳剛踏上碼頭，就緊緊抱住救援民警小李，用顫抖的聲音說：“太…太驚險了!這一次真多虧了你們聯(lián)動救援隊，要不然我這條老命恐怕要……”像救助老李這樣的例子還不勝枚舉。
看著一個個遇險漁民從死神邊緣被拉了回來，霞浦縣里沃村“當(dāng)家人”鄭平華心里樂滋滋地，他說：“軍警民聯(lián)動救助平臺是島上漁民的‘護(hù)生符’，是生命的‘救護(hù)站’，有了它，漁民們就多了一道‘安全門’，可以安安心心搞生產(chǎn)了�！�
保民安——構(gòu)筑治安“聯(lián)防網(wǎng)”
每天傍晚，西洋島附近海域總會有200余艘大大小小的漁船�？�，漁民們一點(diǎn)都不擔(dān)心漁船的安全。65歲的漁民陳建發(fā)與海為伴有40個年頭了，他深有感觸地說：“每到晚上，邊防派出所的警燈就會在海上不停地閃，有他們守護(hù)，我們自然而然也沒什么好擔(dān)心的�！�
西洋海域是閩東重要漁場，有著海上“黃金”航道的美譽(yù)，它集運(yùn)輸、捕撈、漁貨交易為一體，每天都有成百上千艘漁船進(jìn)進(jìn)出出，現(xiàn)金交易額一天少則幾百萬元，多則上千萬元。但令人驚訝的是，在如此復(fù)雜的治安環(huán)境中，去年來，該所轄區(qū)竟未發(fā)生一起強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡性搶劫案件，3個行政村8個自然村實(shí)現(xiàn)了刑事、治安“零發(fā)案”。
這些成績的取得，源自于西洋邊防派出所建立的治安聯(lián)防“天網(wǎng)”。他們針對西洋島漁船民眾多，警力相對缺乏的特點(diǎn)，在不斷完善海上電子監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，以派出所船管站為平臺，依托同心島、浮英兩個警務(wù)室，整合駐島陸軍、海洋站、信息站、村委會以及地方船老大等資源，在北霜村、里沃村等設(shè)立了3個執(zhí)勤服務(wù)點(diǎn)，建立了4個軍警民治安聯(lián)防隊，形成了“一站二室三點(diǎn)四隊”的治安聯(lián)防“天網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了海陸治安聯(lián)動的無縫對接，為精確打擊違法犯罪發(fā)揮了積極的作用。今年2月1日，在吉林涉嫌收買被拐婦女的網(wǎng)上在逃犯罪嫌疑人蔡某潛逃到海島鄉(xiāng)，租了一個民房落腳。本以為很安全，不料，他剛到還沒一天，邊防民警就通過治安聯(lián)防隊員提供的準(zhǔn)確線索，迅速將其抓獲，協(xié)助破獲了一起公安部督辦的拐賣案件。
望著西洋島一片和諧、忙碌的生產(chǎn)景象，霞浦縣海島鄉(xiāng)書記鐘趙斌心里別提有多高興，他說：“這里的治安好了，外地的生意船也愿意來這里，漁民更加有了盼頭，邊防派出所功不可沒啊。”
安民心——搭建警民“連心橋”
4月13日一大早，閩霞漁“F816”漁船民楊桂華就駕船來到西洋邊防派出所“便攜辦公室”，不到十分鐘就順利辦理了漁船民簽證手續(xù)�！耙郧昂炞C，天沒亮就要駕船前往派出所門口排隊，費(fèi)時費(fèi)力又費(fèi)錢，現(xiàn)在好了，‘便攜辦公室’搬到了咱家門口，不出門就能簽證、辦證了!”提起“便攜辦公室”的好處，楊桂華津津樂道。
北霜島居民大多以漁業(yè)捕撈、海上運(yùn)輸為生，日均進(jìn)出船舶300余艘，每天到10海里之外的邊防派出所辦理船舶簽證手續(xù)的漁船民少則幾十人，多則上百人，有時漁民還需排隊等候，往返即要花時間又要花不少費(fèi)用，漁船民對此意見很大。針對這一情況，西洋邊防派出所積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，依托船管站平臺，在北霜島、里沃村等漁船集中的碼頭建立了“便攜辦公室”，每天組織6名官兵攜帶照相機(jī)、公文包、印章等辦公用品上船“零距離”辦公，全天候為漁船民提供簽證、辦證服務(wù)，大大縮短了辦證時間，方便了漁船民的生產(chǎn)作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，去年來，該所轄區(qū)5200余名漁民不出島就辦理了二代證和漁船簽證手續(xù)，僅車船費(fèi)一項就節(jié)約開支70余萬元。
服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，讓不少的漁船民嘗到了甜頭。北霜村漁民鄭堅明因找不到合適的船工，怕耽誤“黃金”捕魚期發(fā)愁。邊防民警主動靠前工作，采取“網(wǎng)上招工”、“貼報聘工”的形式，及時為他招聘了6名經(jīng)驗豐富的漁工，填補(bǔ)了其船員缺口。
邊防民警創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)架起了海島漁民的“連心橋”。去年來，該所還與島上11戶貧困戶、5名孤寡老人、2名困難兒童結(jié)對掛鉤，為群眾辦實(shí)事、解難事300余件，贏得了漁船民的口碑。
